《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第（四）项明确规定，营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续继续从事经营活动的，属于无照经营行为。

与此不同，《食品经营许可管理办法》并未作出类似规定。

食品经营许可属于《行政许可法》规定的有期限的行政许可。现行法律规范仅对许可证到期后如何办理延续以及不再经营的注销等程序作出规定。

根据《食品经营许可管理办法》可得，食品经营许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年；

同时，食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。

在第三十七条规定：“有下列情形之一，食品经营者未按规定申请办理注销手续的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品经营许可注销手续：

1、食品经营许可有效期届满未申请延续的；

2、食品经营者主体资格依法终止的；

3、食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的；

4、因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的；

5、法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。

根据上述规定，法制机构认为，在登记机关依法作出注销登记之前，当事人的食品经营许可证虽已到期，但不构成食品无证经营行为。

在当前“双创”的浪潮下，国务院对市场监管部门做出了降低准入门槛、简化程序、缩短时限、改进服务、提高效能的要求。市场监管部门应顺应形势，科学监管。

在食品经营者未改变经营条件，仅仅因为疏忽而导致许可证到期未续的情况下，如果监管部门将此类行为机械地认定为无证经营严重违法行为，依据新《食品安全法》作出5万元以上罚款的行政处罚，不符合国务院利好创业的政策与精神。

根据《食品经营许可管理办法》第四十条的规定，县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品许可管理信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。

目前，市场监管部门的市场监管部门的网上运行平台，尚不支持有效期到期后，再办理延续手续。

若市场监管部门依靠该信息平台对食品经营者的许可证信息进行实时动态监测，在许可证有效期届满30个工作日前，自动提示经营者进行延续，这对于执法机关与食品经营者都是一个双赢的局面。