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取消发票认证将为税收管理带来哪些改变？将如何影响基层税务部门工作？

日期 :[2016年03月03] 编辑 : 邦诚财税【纠错】浏览次数 4537

纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证不仅便利了纳税人，也是落实《方案》要求，推进发票管理方式变革实现信息管税的重要一步。取消认证后将为税收管理带来哪些改变？又将如何影响基层税务部门工作？

　　答：取消A级纳税人增值税发票认证是在增值税发票管理新系统全面推行的基础上出台的改革举措。新系统在发票管理方式上的变化主要表现在：

　　一是信息采集完整化。对增值税发票票面的数字、汉字等信息，包括纳税人名称、货物名称、单价、数量、税额、税率等进行全面采集。

　　二是信息传递实时化。将发票信息传递方式由过去纳税人单机开票、定期报送升级为通过互联网连接开票、实时上传税务机关。

　　三是信息存贮底账化。对纳税人开具的每张发票都进行数字证书签名，并全程监控、闭环传递到税务机关，形成电子底账数据库。

　　由于增值税发票管理新系统实现了发票全票面信息的实时采集和动态掌握，形成了发票电子底账库的大数据平台，通过对发票信息的深度挖掘和分析，可以快速、直接、全面地掌握纳税人生产经营情况，有利于更好地实现信息管税，切实加强后续管理，防范税收风险。

　　征管实践中发现，一些违法的商贸企业进行“变名、倒票”，大多是有预谋、团伙性的违法经营活动。这些企业为了不引起税务机关怀疑，生存周期都比较短，从开业到注销，往往就在两三个月内。增值税发票管理新系统实现了数据的实时上传，相当于开启了“24小时监控”，为税务机关快速反应和果断采取措施争取了时间。

　　目前，利用发票数据开展案源分析、实施案件查处、开展案件协查，已经成为税务部门推进信息管税和精准、快速打击涉税违法活动的重要手段和有效途径。

　　取消增值税发票认证后，将进一步减少基层税务机关窗口办税工作量。从宁波市试点取消增值税发票认证的情况看，宁波市国税系统共登记纳税人54.75万户，其中增值税一般纳税人15.35万户，月均认证发票量约220万份，在取消增值税发票认证试点期间，办税服务厅日常发票认证工作量减少90%以上。