【每日税事】政协委员看两会：争取环境税尽快落地

日期 :[2016年02月26] 编辑 : 邦诚财税 【纠错】 浏览次数 4505

 

国内税讯
　　政协委员看两会：争取环境税尽快落地
　　中国宏观税负背后的“账”怎么算? 税总2016年继续推进依法治税、税制改革
　　2016年最新最全面的个人住房交易税收优惠政策
　　152项中央指定地方实施审批事项取消，多项涉税
　　企业财务人员必须做好七件事

地方税讯
　　甘肃国税收入和纳税人满意度双攀升
　　海南首个国地税联合办税厅启用
　　深圳国税局 惠企政策督查审计全覆盖

国际税讯
　　富人集体逃税 法国每年损失达400到500亿欧元
      涉嫌转移利润 法要谷歌补缴16亿欧元税款

国内税讯

＞政协委员看两会：争取环境税尽快落地

      全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康把注意力放在推进环境税改革上。

　　在他看来，单纯依靠传统的行政干预方法已经明显不足以解决现阶段生态环境领域面临的突出问题，必须出台更合理、更全面的政策，采用包括财税政策等经济杠杆调节的手段。所以，进行环境税和“税制绿化”为代表的绿色财税制度改革就成为必然选择。

＞中国宏观税负背后的“账”怎么算?

　　据国际货币基金组织(IMF)数据，2015年中国宏观税负为29.1%，比世界平均值低9.7个百分点，和发达国家平均42.8%、发展中国家平均34.4%的水平相比显著偏低。

　　所谓宏观税负，就是一国在一定时期政府收入占经济总量(GDP)的比重。IMF的计算口径是当前世界通行的标准。按照这种算法，中国政府财政收入包括公共财政收入、扣除国有土地使用权出让收入之后的政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入。但这“四本账”不能简单相加，还要扣除相互交叉重复部分。

＞税总2016年继续推进依法治税、税制改革

　　今年组织税收收入工作思路有四大变化：一是由算大账向算细账转变，因地制宜、有理有据地确定各地税收收入目标;二是由直线式下达收入任务向各地多方共担任务转变，形成组织收入工作的合力;三是由注重数量规模向注重质量效能转变，根据情况变化合理调整各地收入目标;四是由单一结果考核向综合考核转变，实现对收入完成情况、征管努力程度等全方面的考核。

＞2016年最新最全面的个人住房交易税收优惠政策

　　随着我国房地产市场政策转向“去库存”，国家逐步推出了鼓励房地产交易的税收优惠政策。财政部、国家税务总局于2015年3月30日发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》(财税〔2015〕39号)，营业税免征期从5年恢复至2年。财政部、国家税务总局、住房城乡建设部于2016年2月17日又发布了《关于调整房地产交易环节契税。

      营业税优惠政策的通知》(财税〔2016〕23号)，加大了对个人住房交易的契税、营业税优惠，取消了对普通住房和非普通住房的差别待遇，自2016年2月22日起执行。

＞152项中央指定地方实施审批事项取消，多项涉税

　　经李克强总理签批，国务院日前印发《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，决定再取消一批中央指定地方实施行政审批事项。

　　本次取消的事项，依据法律、法规和国务院决定设定的有65项;依据部门规章、规范性文件设定的有87项，涉及33个部门。这些取消的事项主要有以下特点：一是与投资、生产经营、促进就业等相关的审批事项有87项。取消这些事项，有利于缩短投资审批周期、减少环节，给企业松绑，激发市场活力。二是多数由省、市、县三级实施，量大面广，与人民群众联系密切。取消这些事项，有利于推动地方开展工作，方便群众办事。三是由地方实施“初审”和“预审”的有53项，取消后能进一步理顺国务院部门和地方审批事项的责权关系，明确各自的法律责任，减少管理层级，提高效率。

＞企业财务人员必须做好七件事

　　1、算好账

　　会计核算是企业财务管理的技撑，是企业财务最基础最重要职能之一。会计的基本职能无论是二职能论(反映与监督)、三职能论(反映、监督及参与决策)还是五职能论(反映、监督、预算、控制与决策)，其第一项职能都是反映，反映职能通过什么来实现，那就是会计核算。

　　2、管好钱

　　除会计核算外，会计最重要的职能就是监督了，会计监督是全方位的，包含企业各个方面，其中对企业资金的监督是每家企业都非常重视的事。对任何企业来说，资金的运用与管理都是一个非常重要的事，资金于企业而言优如人们身上血液，没有、多了、少了、流动快了、流动慢了、不动了、带病了，都有可能使企业完蛋，作为企业的价值管理的财务部门，其重要职能包含资金的筹集、调度与监管，简单地说就是把企业的“钱”管好。

　　理好关系

　　企业一般只设置财务部，人们很容易将财务与会计混在一起，只有及少数大型企业在财务部下分设会计科与财务科等，以将财务与会计分开。其实企业财务与会计是两个不同的事务，从会计与财务定义上我们就能很容易分开，会计的定义为：“确认、记量、记录与报告”，财务的定义为：“协调企业各方面的财务关系”，从定义上我们不难看出，会计是一门硬科学，他尊循严格的手段和方法，同一个东西无论谁来核算得到的结果都是一样的，其追求的是“真实”，财务协调的“财务关系”，而关系很难“定格”，很难有“标准”，因此财务是一门软科学，很难找出千篇一律的方法和手段，同一业务，不同的人去做，由于经验、取舍、偏好等的不同，得出的结论可能差异较大，其追求的“合适”。

　　监控资产

　　财务部的第一职能是会计核算，核算的目的当然不是为了几个阿拉伯数字，会计核算是用价值手段全面反映企业实物运动的过程，实物从这个车间到那个车间，从这道工序到那道工序，无不在会计核算的反映之内，因此除了要求账账相符、账证相符外，账实是否相符，也是财务部的职能之一，也是财务履行其监督职能的一个重要方面。财务部门可通过定期与不定期进行资产的抽查与盘点，将企业资产实物与财务记录数据是否相符进行对比，从资产监管的角度来参与企业资产管理，以保证财务记录的真实性及企业资产的安全与完整性。

　　管好信用

　　信用管理作为企业财务管理的内容之一，本不应单独列为财务职能，但由于其重要程度，及信用管理的复杂性，促使企业将其从财务管理职能中分离出来单独形成职能。过剩经济时代，企业经营少不了与客户之间发生一些往来款项，其中不泛赊销，随着赊销业务的增加，企业呆坏可能性也加大，在毛利率不高的情况下，一笔呆坏账往往超过企业全年利润，为控制呆坏账的发生，企业间的信用管理与控制也越来越被企业重视。

　　3、做好参谋

　　企业财务应在会计核算与分析的基础上，结合管理会计，对企业生产经营、融资、投资方案等提供好决策数据，做好参谋。

　　4、计好绩效

　　谈到绩效考核，少不了各项完成指标的计量与比较，这些计量与比较当然少不了会计方面价值计量，而且大多是价值计量，生产过程中的增值、费用控制、产值等，这些都是财务会计的计量范围，在价值计量上企业还没有那一个部门能比财务部门更专业和全面，因此企业绩效考核工作少不了财务部门的参与，绩效考核中的大部分计算工作成为财务职责工作之一，分解、计算各部门绩效是财务部须做的七件之一。

地方税讯

＞甘肃国税收入和纳税人满意度双攀升

　　在经济下行压力下，加大税收征管力度势必会加重纳税人“税感”。然而，面对税收收入增长和纳税人满意度这两个看似对矛盾的工作指标，甘肃省国税局系统却实现了双攀升。2015年，全省国税系统共组织国税收入676.3亿元，同比增长14.5%。同时，甘肃省国税局在国家税务总局开展的纳税人满意度专项调查中的排位比上年提升16位。

＞海南首个国地税联合办税厅启用

　　近日，海南省首个国地税联合共建办税服务厅——三亚市河西国地税联合办税服务厅投入运行。

　　河西国地税联合办税服务厅位于三亚市核心区域河西路中段。为使联合办税服务厅建设顺利推进，三亚市国税局、地税局经过多次调研筹划，共同制定了实施方案，明确了工作任务和时间节点，并多次召开联席会议协调解决存在的问题，确保了基础建设、标识制作、设备配置和网络改造等一系列工作顺利开展。

＞深圳国税局 惠企政策督查审计全覆盖

　　在自查的基础上，深圳市国税局督察内审部门组织相关业务部门认真梳理惠企政策，开展重点督察审计，对各单位惠企政策的落实情况逐项检查。针对督察中发现的问题，督察内审部门督促被督察单位制定完善了小型微利企业税收优惠政策跟踪落实制度、固定资产加速折旧跟踪落实制度等基础管理制度，保障惠企政策全面落实无死角。

国际税讯

＞富人集体逃税 法国每年损失达400到500亿欧元

　　瑞士联合银行集团(下称瑞银)因涉嫌严重税务欺诈与非法游说、协助法国富人集体逃税而遭受调查，不久将在巴黎轻罪法庭受审。法国《世界报》预计，瑞银将被罚款几十亿欧元，相当于涉案金额的一半，瑞银法国公司及其多名高管也将面临处罚。

　　瑞士是全球最大的离岸金融中心，管理的离岸资产高达2.2万亿美元，其执行的银行保密法让欧盟不少国家富人将财富藏匿于此。2008年国际金融危机爆发后，许多国家加大了打击税务欺诈和偷税漏税的力度。法国记者安托万·佩永称，法国富人将约6000亿欧元资产藏匿于境外避税天堂。在经济危机期间，法国一方面实行严苛的财政紧缩政策，一方面因富人逃税蒙受巨大损失。据法国《费加罗报》统计，法国每年因逃税损失400亿至500亿欧元，近乎于其国内生产总值的3%。为此，法国各界要求政府加大打击逃税力度的呼声日益高涨。

＞涉嫌转移利润 法要谷歌补缴16亿欧元税款

　　法国消息人士称，法国政府已经要求美国互联网巨头谷歌公司补缴16亿欧元(约合17.6亿美元)税款。

　　谷歌等高科技公司被指在欧洲多国利用复杂网络“转移利润”，从而缴纳低额税款。该消息人士24日告诉法新社记者：“就法国而言，已经要求该公司补缴16亿欧元。”

　　谷歌上月刚和英国达成协议，就谷歌过去10年在英国的商业活动补缴1.3亿英镑(约合1.85亿美元)税款。谷歌在英国的业务约占其全球市场的11%。

　　英国媒体报道，仅2013年一年，谷歌在英国销售额高达38亿英镑(53亿美元)，但谷歌当年向英国税务部门缴纳的税款仅为2040万英镑(2843万美元)。

　　上述补税协议遭英国议员抨击，被指“过少”，与谷歌利润“不成比例”。

　　另外，意大利财税警察今年1月公布税务稽查报告，称谷歌涉嫌在意逃税2.2亿欧元(2.4亿美元)，意大利方面已经要求谷歌补缴。

　　对此，谷歌表示，谷歌“在所运营的各个国家内都遵守相关税收法律”，“将继续与主管当局合作”。

　　欧洲多国加强了对跨国企业偷逃税款的打击力度，如谷歌公司和美国苹果公司。意大利税务部门去年认定，苹果公司利用“利润转移”手段在意大利涉嫌逃税约9亿欧元(10亿美元)。